为促进科学决策、民主决策、依法决策、预防和化解社会矛盾，根据国家发改委办公厅印发《国家发展改革委重大固定资产项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）》（发改办投资〔2013〕428号）、《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》等相关政策规定。为做好新形势下社会稳定工作，大力推进生态文明建设，现对利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目社会风险分析进行公示，征求公众对该项目的意见和建议。
一、工程简介
1、项目名称：青海省利用亚洲开发银行黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目
2、项目业主单位：青海省农田建设和土地整治中心
3、建设性质：新建项目
4、建设地点：主要分布在我省两市一州四县，分别为西宁市大通县、湟源县，海东市互助县，海南藏族自治州共和县。
5、总投资：约4.04亿元，项目资金来源由亚行贷款、省级财政资金、自筹资金（含农民投劳折资）三部分组成。
6、建设内容：对四个片区进行绿色农田基础设施生态化建设、耕地质量保护与提升、农田生态环境改善、绿色农业产业发展、
绿色农田监测监控、机构能力建设。建设绿色农田5万亩，治理水土流失20万亩。互助县片区主要建设，绿色农田基础设施生态化建设工程：土地平整工程10110亩，砂石田间主干道路13.78km，布置 2处绿色农田标识牌等内容。耕地质量保护与提升工程：科学施用农药化肥19048亩，保护性耕作2400亩，标准地膜推广3495亩，可降解塑料推广1050亩。农田生态环境改善工程：增加水土保持林1500亩，建设畜禽粪污资源化利用设施1000m²，配备畜禽粪污资源化利用设备2套。绿色农业产业发展工程：建设冷链物流设施设备2套，配备冷链物流车2辆，建设农产品初加工厂1个等内容。绿色农田监测监控工程：设置耕地质量监测点3处。机构能力建设：对当地农民开展农技农艺的学习与培训共3000人次，开展项目宣传8项等内容。
7、重要意义：项目建设可全面提升5万亩耕地基础设施建设水平和农田质量与生态状况，耕地和水资源利用效率明显提高，农业面源污染得到有效遏制，生物多样性得到有效保护；实施20万亩水土流失治理，有效保护绿色农田免受山洪灾害，提高水源涵养能力；充分发挥多种形式适度规模经营在农业绿色发展、市场开拓等方面的引领功能，协同推进绿色产业发展和巩固脱贫攻坚成果，为全面推进青海省绿色农田建设提供示范；通过本项目的实施，提高了公职人员特别是项目区农民群众保护生态、发展绿色农业的理念。
二、社会风险因素
根据国家发展改革委办公厅印发《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2494号）、《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》，初步识别项目存在的社会稳定风险因素主要有：
1、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程政策规划符合性和审批方面可能引发的不稳定因素。
2、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程技术经济合理性可能引发的不稳定因素。
3、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设对生态环境的影响可能引发的不稳定因素。
4、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设运行和管理过程可能引发的不稳定因素。
5、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设在经济社会和媒体舆论方面可能引发的不稳定因素。
6、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设对民族宗教活动影响可能引发是的不稳定因素。
7、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设对贫困人口生活影响可能引发是的不稳定因素。
8、利用亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目工程建设对安全生产、职业卫生健康等方面可能引发的不稳定因素。
三、征询事项
1、征求公众意见范围：该工程建设所在地的公众和单位以及其他对本项目比较关心的公众和单位。
2、征求公众意见的主要内容：项目实施对利益相关者生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括项目实施还可能存在哪些社会稳定风险因素、利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范和化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公示说明
自公示5个工作日内，公众可通过电话、电子邮件等方式提出相关意见。
五、联系方式
1、项目建设单位
（1）单位名称：青海省农田建设和土地整治中心
（2）联系人：杨常军 联系电话：0971-8817669
2、社会稳定风险评估单位
（1）单位名称：青海省工程咨询中心
（2）联系人：黄 瑾 联系电话：0971-6161572
（3）邮箱：695478872@qq.com
您的意见和建议对本项目建设具有积极作用，我们在此对您表示真挚的感谢！
青海省农田建设和土地整治中心
2022年2月22日
