为促进城市生产要素与农村有效衔接，切实拉动消费、推动创业、兴旺产业，加快全区乡村振兴步伐，西宁市城北区采取五项措施，推动三乡工程全面实施。

坚持政府引导、企业参与、市场运作、农民主体，依靠政府政策的引领，市场机制的活力、社会参与的助力、农民自身的动力共同推动，充分调动各方面要素资源投向农村，将农村闲置农房变为财富要素，将农村资源变为创富的资本，将农产品变为商品，将农民变为合作股民，将乡村变为宜居创业的乐园，开辟以城带乡、以工促农、城乡互动的现实路径，为乡村振兴注入源源不断的发展动力。

积极争取省市财政贴息贷款向三乡工程倾斜，支持农村创业创新带头人兴办企业、做大产业。

加大创业用地支持。做好土地资源总体空间规划，优先安排农村产业融合发展，协调新增建设用地计划，优化三乡工程项目选址、用地审批等服务，积极协调水利、用电配套建设。

依托“金穗服务惠万家”工程、“惠社e贷”“扶社贷”等，通过提高贷款规模、加大风险补偿、给予贴息和保费补贴、提供贷款担保等方式，加大金融资金对三乡工程的投入。加快建立土地经营权和宅基地使用权抵押贷款制度，创新贷款模式，开展各类新型经营主体信贷征信体系建设，不断拓展三乡工程融资渠道，更好地为回乡人员创业提供风险保障。

加大人才政策支持，支持和鼓励企事业单位的专业技术人员到区以下挂职、兼职或者参与项目合作，领办专业合作社、企业；同时配合做好医务工作者、中小学教师到区以下乡村支医支教，并且可以以科技成果、发明专利、非专利技术等无形资产入股参与三乡工程，依法依规依约取得报酬；到农村挂职、兼职人员，只转组织关系，原单位的一切待遇不变，并发给一定的工作经费和交通补助，全力做好政策、财政基础保障与利益联结，做活政策，激活人才创造力。（责任发布：叶培佳（实习））