近年来,格尔木市受非洲猪瘟疫情、种植业结构调整等多因素叠加,生猪生产急速下滑。为加快恢复生猪产能,提高猪肉产品供给能力,格尔木市采取多种措施加快恢复生猪生产,稳定和保障市场供给。
一是加强组织领导,层级压实责任。为进一步加快生猪恢复生产,及时成立由副市长任组长的领导小组,进一步压实责任,明确分工,把实施生猪生产恢复促进行动纳入重要日程,细化目标任务,做到分工明确,实现责任到人,一级抓一级,层层抓落实。建立督导反馈机制,定期不定期开展督导检查,根据督查情况实施动态反馈,确保各项措施落实到位。二是加强疫病防控,杜绝疫情发生。为确保不发生非洲猪瘟等重大动物疫病发生和流行,保障畜牧业健康稳定发展,格尔木市严格贯彻落实国家、省、州防控工作视频会议精神,紧紧围绕“力争不发生,确保不流行”的防控目标,做好春秋两季重大动物疫病防控工作,确保免疫密度达到全覆盖。期间共免疫牲畜口蹄疫34.733万头(只),免疫密度均达到100%。三是加强技术服务,恢复生猪产能。为加快恢复生猪生产,提高能繁母猪利用率和仔猪成活率,格尔木市组织兽医专技人员深入一线面向养殖场(户)开展“一对一”现场指导服务,帮助养殖户解决良种和防疫中的实际问题。积极推行科学饲养方法,提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率,增加养猪收益,提高从业者生物安全意识,提振养殖场户补栏信心和积极性,指导养殖场户加强生猪、仔猪贩运的检查和彻底消毒,说服教育养殖户放弃泔水养殖,为恢复生猪生产夯实好基础。四是加强监管调运,严把检疫关口。严格按照农业农村部、省、州工作要求,严格执行跨省调运生猪审批备案和落地监管制度,加大对跨省调运生猪及其产品的查验力度,及时开展养殖环节动物防疫条件风险评估审查工作,积极动员养殖场户按照本地、省内、省外先后顺序补栏,严禁从疫区省份调运生猪及其产品,督促养殖场(户)落实主体责任,按规定申报检疫,及时做好车辆消毒工作,保障生猪规范有序调运,促进生猪生产加快恢复。截至目前跨省调入生猪28车6444头(四兄弟1车144头,兴疆牧歌27车6300头),点对点共”调入冷鲜肉64批次,共958503kg。五是加快恢复养殖,调整禁养区划定。根据省生态环保厅、省农业农村厅《关于印发畜禽养殖禁养区划定情况排查要求的通知》(环办土壤函〔2019〕735号)文件要求,格尔木市将划定的9家禁养区范围内的畜禽规模养殖场调整为限养区,引导养殖户进行复养,继续加大技术服务力度,提振养殖场户补栏信心和积极性。六是加大引资力度,促成10万头生猪养殖项目落地。为加快推进省政府关于加快生猪生产恢复十条措施落地见效,格尔木市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州相关工作要求,引进阿克苏兴疆牧歌食品股份有限公司建设总投资2亿元的10万头生猪养殖基地,通过前期工作,目前该养殖基地已完成一期5万头基建主体工程和内部装修工作,二期项目(洗消中心和屠宰场)前期工作正在开展中;七是加大畜禽屠宰监管力度,保障肉品品质安全。为提高猪肉产品自给能力,稳定和保障市场供给,格尔木红梅肉食品联合加工有限公司在相关部门督促指导下完善各项规章制度及设施设备,现已取得定点屠宰证及肉品品质检验证章,同时为进一步加强屠宰监管力度,驻场官方兽医由原来1人增加到2人,全力确保肉品品质安全。八是加大政策扶持,保障生产发展。为加快恢复生猪产能,对全市235头能繁母猪实施补贴,进一步提振养殖场户补栏信心和积极性,目前补贴资金2.35万元已按程序发放到位。同时,及时对生猪养殖企业引进的仔猪申报“仔猪贷”政策,有效减轻生猪养殖户生产经营压力。截至目前,太平洋财产保险股份有限公司海西分公司履行合同赔付1307头,共计赔付130.7万元。
亮点工作:阿克苏兴疆牧歌食品股份有限公司生猪养殖基地项目,总投资2亿元,5月19日开工建设,10月底完成一期5万头养殖圈舍和全部附属工程建设,11月陆续引进仔猪19561头,切实解决群众“吃肉贵”的问题,实现了2021年两节期间市场需求。同时,辐射供应西宁、德令哈和西藏自治区拉萨等周边市区,高原纯净无污染、绿色健康品牌。目前,生猪生产持续向稳,产能呈逐渐恢复。生猪存栏8198头,出栏15018头。
虽然格尔木市在恢复生猪生产方面取得了一定成效,但还存在一些不足,主要表现为:一是小型养殖场和散养户,饲养管理水平较低,扩大产能受资金、技术制约较大。二是二期屠宰场建设,土地调规困难,手续办理难度大。
下一步,一是根据全市生猪生产恢复“三步走”的整体规划,在做成养殖基地建设的基础上,抓好2021年养殖基地生产管理,后续二期5万头圈舍建设以及配套设施建设,满足全市和周边地区猪肉产品市场供应。同时谋划好2022年产业全面发展工作,实现养殖、屠宰、加工、外销一体化产业全面发展。二是推进扶持政策落地,积极争取省州项目资金支持,提高生猪保险率,补齐生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施短板,全力保障生猪产业持续健康发展。三是持续开展非洲猪瘟疫情防控工作,严格落实各项防控措施,继续开展好疫情排查,强化调运监管,加大检测力度,严防非洲猪瘟传入。四是为进一步增强生猪生产能力,不断提高非洲猪瘟的防控和检测能力,格尔木市谋划建设洗消和转运中心、新建年屠宰30万头的生猪屠宰场,有效保障市场供应和群众消费需求、保障生猪安全。(责任发布:杨宝华(实习))