格尔木市农业补贴政策涉及农机具购置、粮食蔬菜种植、无害化处理等方面，各类补贴政策的有效落实，充分保障了格尔木市农牧业绿色健康发展。

2021年农机购置补贴总资金110万元，补贴以满足全市农牧民群众对农业机械化生产的需求为目标，支持引导农牧民群众购置使用先进适用的农业机械，推进主要农作物生产全程机械化，进一步优化农机装备结构，促进农业机械化高质量发展。2020年耕地地力保护补贴补贴面积4955.04亩，补贴资金共计49.5504万元。通过补贴，切实加强农业耕地及生态资源保护，有效推进绿色有机农畜产品示范省建设。病死畜禽无害化处理每头补贴80元，降低了农牧民群众损失，保障了畜禽生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。达到保护畜牧业健康发展，农牧民增收。2021年，根据省财政厅、省农业农村厅文件精神和工作安排，为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，对种粮农民发放一次性补贴，结合格尔木市粮食种植面积及资金总额，对格尔木市1239户实际种粮农民发放一次性补贴（11元/亩），共计发放资金77413.38元，保障了农民种粮收益，稳定农民收入，确保粮食安全。

格尔木市各项农业补贴政策的有效落实，有效减轻了农牧民群众负担，保障了农牧业可持续发展，但还存在一些问题，一是种粮补贴较低。以小麦、青稞为例，根据初步测产数据，2020年格尔木市小麦平均单产为431.45公斤/亩，平均市场价为2.20元/公斤，每亩收益约134.0元；青稞平均单产为410.76公斤/亩，平均市场价为2.70元/公斤，每亩收益约为190.9元。格尔木市主要农作物枸杞平均单产152.57公斤/亩，平均市场价为32元/公斤，每亩收益1830.84元。枸杞作物经济效益远高于粮食作物，同时考虑到生产环节成本、管理难度、政策扶持力度等因素影响，以及自然环境条件对产品品质的限制，农户更倾向于枸杞作物种植。对粮食种植补贴仅享受耕地地力保护补贴（100元/亩），粮农种植积极性差。今年，根据省州文件精神，对格尔木市实际种粮农户进行一次性补贴，但资金总额少，最终根据格尔木市粮食种植总面积核定，每亩仅能补贴11元。同时耕地地力保护补贴依据为上一年度粮食和油料作物面积，导致实地核查难度较大。二是个别补贴实施方案印发不及时，导致县级方案制定、征求意见、印发到乡镇通知、统计、公示、核查时间紧，任务重。

建议进一步完善农业补贴政策，加大农业补贴力度，完善粮食安全生产，粮食消费安全，粮食安全物流，粮食安全的财政保障政策，提高种粮农民积极性。及时制定印发各项补贴方案，充分保障县级实施各项补贴工作公平、公正。（责任发布：叶培佳）