2021年海西州粮食价格较上年上涨0.4元/公斤左右,一定程度上提高了农民种粮积极性,虽然在政策和价格的双重作用下,农户的种粮意愿有所提高,但种粮面积增加幅度不大,这与种植结构向高效益调整、农民外出务工收入不断增加、劳动力价格连年攀升等因素是分不开的。在国家大力提倡粮食安全的大背景下,2021年全州粮食种植面积较上年仅增加2500亩,产量增加1700吨。同时农资价格上涨300元/吨左右,扣除农资价格及人工工资上涨,每亩收益增加100元左右,加上耕地地力补贴100元/亩,每亩收益增加200元,仅为经济作物收益的十分之一左右,种粮收益远远不能满足农民用于日常生产生活中其他方面的开支。
为保障农民种粮收益,今年我们将严格贯彻落实国家、省、州关于防止耕地“非粮化”、遏制撂荒地的政策规定,推进我州撂荒地复耕复种,切实稳定和扩大粮食播种面积,保障粮食安全。各地要高度重视粮油扩面增产和撂荒耕地复耕复种工作,强化政策措施落实,加强技术指导服务,强化监督管理和宣传引导,建立撂荒地整治工作台账,确保统筹利用撂荒地取得扎实成效,为农民种粮收益的稳定增长奠定基础。
长期以来,种粮比较效益长期偏低,影响了农民发展粮食生产的积极性。只有提高比较效益,才能有效提高农户种粮积极性。建议:一是从政策层面上进一步加大对种粮补贴的力度,强化对种粮专业合作社、种粮大户等的扶持力度;二是加大高标准农田等基础设施投入力度,提高种粮的生产效率与市场竞争能力;三是加强种粮成本的管控,降低生产成本,提高亩产的营利空间;四是建立和完善防灾救灾体系,提高防灾救灾能力;五是进一步完善农民保障机制、土地流转机制,推进集约化、规模化农业的发展,逐步提高种粮综合效益;六是通过加强农牧业新型经营主体培育、应用推广新技术新品种和良种良法配套、农机农艺结合等方式提高单位产出,增加农作物产量。(责任发布:叶培佳)